各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
为贯彻落实《厦门市惠企政策“免申即享”工作方案》（厦府办〔2021〕91号）文件精神，近期各区各部门按照责任分工报送了2022年第一批“免申即享”政策清单，积极推动落实“免申即享”工作。现将政策清单梳理情况通报如下：
一、基本情况
目前，共收到22个部门170个政策拟纳入“免申即享”，初步明确2022年可实施“免申即享”兑现政策99个，成果较为显著。其中，市工信局、湖里区、海沧区、火炬管委会、市农业农村局、金融监管局、商务局等单位完成情况较好。各区各部门报送2022年第一批“免申即享”政策情况详见下表。
2022年第一批“免申即享”政策统计表
|
部门 |
各部门提供免申政策数 |
经确定的免申即享政策数 |
|
市工信局 |
27 |
27 |
|
湖里区 |
18 |
15 |
|
海沧区（工信局） |
17 |
7 |
|
火炬管委会 |
17 |
3 |
|
市农业农村局 |
14 |
4 |
|
市金融监管局 |
11 |
9 |
|
市商务局 |
10 |
10 |
|
翔安区（工信局） |
10 |
1 |
|
同安区（工信局） |
8 |
5 |
|
市市场监管局 |
6 |
6 |
|
市发改委 |
5 |
0 |
|
自贸区管委会 |
4 |
4 |
|
思明区（科信局） |
4 |
1 |
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市交通局 |
3 |
3 |
|
市文发办 |
3 |
3 |
|
市文旅局 |
2 |
1 |
|
市人社局 |
3（待确认） |
-- |
|
市科技局 |
1（待确认） |
-- |
|
市海洋局 |
2（待确认） |
-- |
|
集美区（工信局） |
3（待确认） |
-- |
|
市卫健委 |
1（待确认） |
-- |
|
市会展局 |
1（待确认） |
-- |
|
合计 |
170 |
99 |
二、存在的问题
（一）组织领导责任落实不到位。个别区和市直部门对“免申即享”工作认识不够到位，思想上不够重视，组织动员不够充分，在本区或本单位内没有形成统一认识，导致“免申即享”工作推进难度较大。
（二）政策梳理不充分。一是存在个别部门未报送情况。到目前为止，未收到市建设局、市政园林局、体育局、港口局、住房局、生态环境局等单位报送的“免申即享”政策梳理清单。二是存在少报、漏报现象。个别区和市直部门对推行“免申即享”工作意愿不高，对部分政策申报审核方式只满足于现状，不愿意梳理提供接入“免申即享”平台。
（三）对推进免申即享工作存在顾虑。经调研走访发现，目前各区各部门对实施“免申即享”工作中的部分流程有所疑虑，包括电子收款收据是否合规，区税收留存核验如何核对，财政拨付如何打通等，需要市财政会同市审计局等部门多方协同解决。
三、下一步工作要求
（一）强化领导责任意识。各区各部门务必高度重视，提高政治站位，统一思想，建立健全工作协调机制，加大统筹协调力度，积极推动落实“免申即享”工作，提升企业获得感，打造更优的营商环境。
（二）持续提高免申即享政策比例。各区各部门（尤其是无“免申即享”政策的单位）务必提高责任意识，以服务企业为宗旨，进一步梳理本单位政策，2022年新出台或修订的政策按“申报零材料”或“申报减材料”进行设计，持续提高“免申即享”政策比例。
（三）抓紧发布免申即享实施细则。牵头单位应明确责任主体，加快推进实施方案，确保工作落实。结合“免申即享”的实际需求，制定《厦门市惠企政策免申即享实施细则》，为各区各部门开展“免申即享”工作提供标准化指导，确保“免申即享”事项兑现过程合规、合法、合理。
厦门市数字厦门建设领导小组办公室
2022年2月9日
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