本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关规定要求,由厦门市经济和信息化局编制的2018年度政府信息公开年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报的电子版在厦门市经济和信息化局门户网站(jxj.xm.gov.cn)政府信息公开专栏上公布并提供下载。如对本年报有任何疑问,请与厦门市经济和信息化局政府信息公开办公室联系(地址:湖滨北路61号市行政中心东楼720室,邮编:361012,电话:2896836)
按照厦门市政府的工作部署及要求,2018年市经信局认真落实政府信息公开工作,工作取得了较好成效,主要体现在:
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《厦门市政府信息公开暂行办法》的要求,我局印发了《厦门市经济和信息化局政府信息公开暂行规定》,明确局办公室为本局政府信息公开的协调工作机构,配备2名兼职工作人员,负责全局政府信息公开协调和办理工作;局效能办为局政府信息公开工作的监督管理机构,负责对局政府信息公开工作进行监督管理;各业务处室根据其职责和采编分工,负责本处室的政府信息公开工作。
通过门户网站、中小在线网站等途径及时发布我局起草出台的《厦门市软件和信息服务业人才计划暂行办法》、《厦门市小微企业还贷应急资金》等政策及政策解读材料;通过门户网站的“厦门市惠企政策引擎”专栏汇集全市各相关单位有关减轻企业负担、扶持企业发展政策,方便企业全方位了解全市相关政策。通过“在线访谈”“市长热线”向社会解读和宣传《厦门市工业企业技术改造奖励实施办法》、《宣传介绍新版I厦门平台的功能》等有关政策。
目前,我局起草出台的所有政策及政策指南、申报指南、申报通知均通过门户网、中小在线网等站向社会发布,同时还利用短信平台、微信平台通知企业,让企业能够第一时间了解政策具体内容、申报条件、申报程序、审批流程,了解申请政策扶持需要提供的相关材料等。同时,各项政策落实情况都通过门户网站“通知公告栏”进行公示,让企业了解政策执行情况,接受社会监督。
按照市政府统一部署,及时梳理行政职权,编制权力运行流程图,完善行政执法相关制度,行政职权目录、权力运行流程图以及有关制度文件全部通过门户网站对社会公开;及时梳理行政权力清单、政府部门责任清单,报经审核确认后及时通过门户网站向社会公布。对所有涉及的行政审批、行政确认等有关事项都及时进行了梳理,简化工作流程,压缩审批时限,编制审批流程图,通门户网站和审批网站及时公布。
我市提升i厦门平台作为厦门市政务服务统一入口,印发《厦门市人民政府办公厅关于印发进一步提升“i厦门”平台实施方案的通知》(厦府办﹝2018﹞137号)文件。i厦门平台进一步加大对孤立、分散的公共服务资源的整合力度,围绕四项新增功能和十项高频应用接入,加快梳理首批重点领域便民服务事项。目前新版i厦门已完成了研发工作拟于近日上线。该平台融合“三种终端”,实现“三大功能”,一是“看”通过权威资讯中心,生动解读我市重大政策和社会热点,让群众一键获取各类资讯;二是“办”,百姓企业可在i厦门一网办理各项高频事项,实现“一网通办”;三是“看你怎么办”,群众企业通过随手拍、政企直通车上传诉求,可查看受理情况,效能全程监督,分管领导随时查阅,群众在线评价,做到“群众随手拍,政府赶紧办”。目前已对接50多个政府公共服务系统,注册用户达230多万。
按照政务公开要求,及时向社会公开重大决策情况。一是公开人事任免情况。按照要求认真落实人事任免公示制度,主动通过门户网站公开人事任免文件。二是公开财政资金预算、决算情况。及时通过门户网站,向社会发布政府采购信息和年度预算、决算信息。三是专项资金项目公开。凡符合法规政策规定的专项资金项目征集均通过门户网站对外发布,项目审核审批情况通过网站公示,接受社会监督。四是相关活动公开。组织开展“中小企业服务月”、“节能宣传周”、“动漫节”“工业设计大赛”等重要活动,通过网站、报纸、电台、电视台等渠道向社会公开宣传。
门户网站已建立内容齐全的信息公开栏目,相关制度规定、依据及涉及政府采购、行政执法、人事变动、行政审批、事项办理结果等全部网上公开,已基本做到公开是常态,不公开是例外。主动公开、依申请公开、不予公开等已纳入公文办理程序中报批,对主动公开的信息,在行文过程中按照公文办理程序开展保密审查,确保主动公开信息不涉密。2018年,我局通过门户网站和向市档案局、市图书馆报关主动公开文件404份。对依申请公开信息,严格按照规范要求和时限办理答复,今年以来共受理依申请公开件11件,全部按申请人要求的途径及时给予规范答复。
2018年主动公开政府信息404条,全文电子化率为100%。历年累计主动公开政府信息3334条,全文电子化率为100%。
在本年度主动公开的404条政府信息中,从主要类别看,规范性文件及其他可公开文件信息273条,占全部主动公开信息的68%;行政许可类信息108条,占全部主动公开信息的27%;机构职能类信息23条,占全部主动公开信息的6%。
我局主动公开的政府信息,主要通过门户网站对外公开。市民可以通过市经信局门户网站的“政府信息公开”栏目,查阅我局主动公开的政府信息。
(一)受理申请情况。2018年共受理申请公开件11件,历年累计116件,受理的方式均是网上受理。受理的申请事项主要是申请公开相关企业原油销售、仓储资质。
(二)对申请的办理情况。11件申请公开全部按规定答复办结,其中“不属于本行政部门机关公开公开”的11件。
(三)“不予公开”的信息主要涉及申请人申请公开相关企业原油销售、仓储资质问题,“不予公开”的原因是申请人不愿意公开。
我局政府信息公开未收费。
2018年,未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和行政申诉案件。
2018年,我局政府信息公开工作虽然取得一定的成效,但与全面推进政务公开的要求还有一定差距,还需要进一步提高主动公开意识,完善政务公开制度,加强政务公开管理,提高政务公开工作水平,促进政务公开制度化、规范化、常态化。
针对上述问题,将在今后的工作努力改进:
(一)进一步完善政务公开制度,促进政务公开制度化、规范化、常态化。
(二)进一步进一步加强政务公开平台建设,发挥好门户网站政务公开平台作用。
(三)进一步加强政府信息公开教育培训。通过开展培训提高工作人员政务公开意识和素质,提高政务公开工作水平。
(一)需要说明的其他事项:无
(二)附表
指 标 名 称 |
计量单位 |
2018年度 |
历年累计 |
主动公开文件数 |
条 |
404 |
3334 |
其中:1.政府网站公开数 |
条 |
404 |
3334 |
2.政府公报公开数 |
条 |
0 |
0 |
受理政府信息公开申请总数 |
条 |
11 |
116 |
其中:1.当面申请数 |
条 |
0 |
9 |
2.网上申请数 |
条 |
11 |
116 |
3.信函、传真申请数 |
条 |
0 |
0 |
对申请的答复总数 |
条 |
11 |
116 |
其中:1.同意公开答复数 |
条 |
9 |
51 |
2.同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
0 |
3.不予公开答复数 |
条 |
2 |
2 |
4.其他类型答复数 |
条 |
0 |
0 |
政府信息公开收费减免金额 |
元 |
0 |
0 |
接受行政申诉、举报数 |
件 |
0 |
0 |
行政复议数 |
件 |
0 |
0 |
行政诉讼数 |
件 |
0 |
0 |
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